本月初，民航局发布《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》(下称“通知”)，称我国将放开民航国内航线货物运价，并通过改进基准票价定价办法，放开部分相邻省份间短途航线旅客票价。

　　消息公布后，恰逢春运机票销售期，细心人士发现，不少航线的全票价都出现了小幅上涨。不过，业内人士表示，涨价只是一时，过完年可能有一大波“1元机票”靠近。

　　主要航线全票价能涨8%-12%

　　“通知”中，明显被“松绑”的是全国101条与高铁、公路等有明显竞争关系的600公里以下短途航线。未来，这些航线的定价完全由航空公司根据市场情况调整。不过，这101条占全国航线数的比例不到10%，其中涉及杭州的也只是到福州、阜阳、合肥、南昌、连云港这几地的航线。

　　同时，民航局修改了适用于其他所有航线的定价公式。根据公式，不同的航线距离的基准票价和最高票价不同。据民航局发布数据，去年1月-10月，国内航线旅客旅行距离都在1200公里-1500公里。专家由此解读，与2004年的方案相比，新方案使得主要航线的最高销售价格增加8%-12%的上调空间。

　　“方案一出来，各家航空公司确实做出了调整。我们也有几条航线的价格略有上调。”春秋航空新闻发言人张武安说，由上海出发到青岛、昆明、哈尔滨等地的航线全票价就上调了60-100元。

　　据另一位南方航空内部人士提供的消息，南航也将部分航线的价格上调，涨幅达到10%。“但这也是因为碰巧赶上春节，大家才敢涨一涨价。”这位内部人士解释，各家航空公司是想趁着供不应求的旺季，适当涨价，试探市场反应。

　　据悉，“通知”对调价还有不少额外限制，比如一年只能上调基准票价两次，每次最多10条航线。

　　白热化竞争或带来1元机票潮

　　采访中，多位业内人士提醒，更值得注意的不是涨价幅度，而是降价空间。与2004年的方案相比，新方案的最大变动是取消了价格下限。

　　张武安解释，民航局发布这一方案，根本上是希望放开价格，提高民航的市场化程度。此前，春秋航空曾因票价过低多次被物价局“提醒”，还因销售1元机票收到过15万元罚单。“有了新政策，以后不管是1元机票，还是0元机票，都不会稀奇。”张武安说。

　　市场实际情况是，高价的头等舱和商务舱(以下简称“两舱”)上座率在2014年出现不同程度的下滑，个别航空公司上座率不足五成。南方航空、东方航空、天津航空等都采取了“降舱”措施，即将头等舱改为公务舱或经济舱，甚至直接取消头等舱与公务舱。

　　廉价航空的不断涌现，也使得行业的价格竞争日趋白热化。自2013年11月民航局重新受理新建航空公司以来，国内启动筹建的航空公司已达19家，至2014年底正式挂牌运营9家，其中包括明确要打造“低成本航空”模式的九元航空。

　　专家分析，民航客运价格的放开，不会“一放就涨”或“一放就跌”，而是可能增加航空公司针对淡旺季的价格调节能力，也有利于其针对不同人群进行更细致的市场细分。

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